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2018-04-24  来源:中国信息产业网-人民邮电报  作者:郭川

日前,美国商务部宣布,禁止该国企业在今后7年内,向中国通信设备商中兴通讯出售任何电子技术或通信元器件,引起各方的强烈关注。这绝不是一起孤立事件,也不仅仅是一家企业的问题,而是国与国之间的较量。中兴通讯发表官方声明称:在相关调查尚未结束之前,美方执意对其施以最严厉的制裁,极不公平,不能接受!我国商务部强调:希望美方不要自作聪明,否则只会自食其果。中方坚决捍卫国家和人民利益的决心和信心不会有丝毫动摇,我们会进行坚决的斗争。

新式的贸易壁垒登场,这不是“合规”问题

4月16日,美国商务部工业与安全局(BIS)以中兴通讯对涉及历史出口管制违规行为的某些员工未及时扣减奖金和发出惩戒信,并在2016年11月30日和2017年7月20日提交给美国政府的两份函件中对此做了虚假陈述为由,作出了激活对中兴通讯和中兴康讯公司拒绝令的决定。“合规”问题使得美国制裁中兴通讯显得冠冕堂皇而理所应当。但是,真相并非如此简单!

“这不是‘合规’和‘失信’的问题。‘规’是什么?就是国家制定的行政法规。给你打上有问题的标签后,会给你不断设定更多的问题,你就会陷入怪圈之中。”高文律师事务所合伙人王加莹在接受《人民邮电》报记者采访时直指该事件的实质。

事实上,2016年以来,中兴通讯在“合规”方面进行了一系列的重要调整,作出了积极努力,包括成立了总裁直接领导的合规管理委员会;组建了覆盖全球的资深出口管制合规专家团队;引入多家国际一流的顾问单位提供专业指导,构建和优化中兴通讯出口管制合规管理架构、制度和流程;引入和实施SAP贸易合规管控工具(GTS);组织覆盖超过6.5万名员工的合规培训;全面配合美方指派的独立合规监察官对中兴通讯执行与美国政府达成的相关协议及出口管制合规建设进行实时、透明的监管,提供超过13.2万页文件等。

然而,“欲加之罪”的窟窿又岂能补得完。中兴通讯4月20日发表官方声明,用三个“无视”回应美方的不公对待:“BIS无视中兴通讯过去两年在遵循出口管制合规方面的艰苦努力、巨大投入和长足进步;无视上述两份函件中的问题是公司自查发现,及时主动通报;无视公司第一时间处理了对此可能有疏忽的责任人,并快速纠正问题,并聘请权威美国律所独立调查。在相关调查尚未结束之前,BIS执意对公司施以最严厉的制裁,对中兴通讯极不公平,我们不能接受!”

“这只不过是贸易壁垒‘优雅化’的一种形式而已。”王加莹分析道,“最初他们利用关税设置贸易壁垒,中国加入WTO后,这一壁垒失效了;随后,他们拿起知识产权的大棒,随着我国高科技产业创新实力的不断增强,专利储备日益雄厚,这一招也不好用了;现在,他们抓住WTO规则之外的事情做文章。其实都是找理由。”西安电子科技大学计算机学院教授、CCF YOCSEF主席苗启广指出,现在是中兴通讯,未来可能会有更多的中国企业面临相同的危机。

中国科学院计算技术研究所研究员、龙芯处理器负责人胡伟武对《人民邮电》报记者表示,这是中华民族伟大复兴道路上必然会遇到的阻碍。俄罗斯和日本,都是在GDP超过美国的70%时遭到打压。去年,我国GDP接近美国的70%,预计今年将超过70%。再加上近年来中国综合国力以及国际影响力的不断增强,在实现中华民族伟大复兴的大背景下,遇到这样的阻碍很正常,我们要抛弃幻想、直面打击。

美方若自作聪明,只会自食其果

信息通信业是全球最为开放的行业,包括中、美在内的世界各国都在为行业作贡献,谁都离不开谁。中国人民爱好和平,我们奉行改革开放,愿与世界各国平等合作,但我们反对霸权主义,反对单边主义,反对贸易保护主义。

面对美国“封杀”中兴通讯,我国商务部第一时间表态:“随时准备采取必要措施,维护中国企业的合法权益。”4月19日,我国商务部再次强调:“美方行径引起了市场对美国贸易和投资环境的普遍担忧,美方的行为表面针对中国,但最终伤害的是美国自身,不仅会使其丧失数以万计的就业机会,还会影响成百上千的美国关联企业,将会动摇国际社会对美国投资和营商环境稳定的信心。”4月20日,中兴通讯举行新闻发布会回应“禁令”,中兴通讯董事长殷一民表示:“坚决反对美国商务部做出这样的决定,坚决反对不公平、不合理的处罚,更反对把贸易问题政治化。”“求人不如求己。中国经济持续健康地发展,所以国内有巨大的市场,所以有能力、有信心应对挑战。”

关键词:芯片 中兴通讯 美方 热身 龙芯处理器